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柏国强:推进长三角生态绿色示范区建设,有风景的地方才有创新的经济

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发表于 2020-1-18 06:51:28 | 显示全部楼层 |阅读模式


市政协十三届三次会议 " 深入推进长三角一体化发展 " 记者集体采访正在举行。
围绕建设长三角生态绿色一体化发展示范区,如何率先将生态优势转化为经济社会发展优势?市政协委员柏国强认为,坚持 " 一张图 " 规划统筹,走绿色发展道路,产业结构转型升级势在必行。
《长三角生态绿色一体化发展示范区总体方案》明确,示范区要率先将生态优势转化为经济社会发展优势,探索生态友好型发展模式。" 这就要求示范区必须走生态发展、绿色发展的新道路。" 柏国强说,示范区在生态保护和协同治理上,需要处理好整体和局部的关系。" 示范区的建设和发展,首先树立保护优先理念。恢复好我们的生态,才能确立生态优势,没有生态优势就没有转化优势。" 在生态保护中,打造人与自然和谐的宜居宜业的环境,为创新发展、产业升级提供良好的基础。
" 山水林田湖草是一个共同体。" 柏国强国表示,示范区建设要求以自然规律为准开展保护修复,实现人与自然和谐共生;其次要优化区域间协同政策与机制连贯、协同,提高长三角地区的生态价值和服务功能。
" 绿色发展就是高质量发展,有风景的地方才有创新的经济。" 柏国强说,走绿色发展的道路要处理好短期利益和长期利益的关系,要牢固树立绿色发展新理念——资源环境的保护水平高低,是衡量产业发展可持续力的重要标志。
目前,示范区的产业发展水平处于一般水平,单位产值不到上海平均水平的三分之一。单位产值的能耗是日本的 3 倍,美国额 2 倍。" 示范区建设要对标最高要求最高标准。按照高质量发展要求,示范区内的产业调整转型势在必行。"
" 示范区的建设和发展,仍有不少制度机制需要创新突破。" 柏国强举例说,需要不断深入突破绿色发展源头控制,标准、监测监控、执法监管等生态管控的统一,公正公平市场机制和利益共享机制等。在公正公平利益共同体下,通过社会各方合作共赢的模式,建立社会共治的区域生态环境治理体系。
柏国强认为,处理好政府与市场的关系、完善协同治理体系,是推动长三角区域一体化绿色发展的重要支撑。在统一规划、统一标准、统一执行方面,示范区应当起到引领作用。" 例如三省一市对同样一个排污行为,在它行政自由裁量权范围内进行处罚,处罚往往可能是不一样的。统一标准,统一执法,实际上是非常重要的,如何有智慧地去做,应该有新的模式,做到规划、标准、执法的统一,甚至包括司法的统一,这是非常重要的。"
柏国强建议,落实绿色发展战略中,应当持续优化营商环境,尊重市场规律引进第三方企业提供绿色金融等服务,推进绿色发展落到实处。同时建议,示范区应当推进一体化法治建设。" 从长远来看,在长三角一体化发展过程中,需要把协商形成的共识和创新机制,用法律法规的形式固定下来,以保障长效发展。"
栏目主编:张骏 本文作者:邬林桦 张骏 曹飞 文字编辑:曹飞 题图来源:张海峰 摄 图片编辑:邵竞

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