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“打工不如打电话”?记者走进昔日“诈骗村”

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发表于 2021-5-12 13:40:25 | 显示全部楼层 |阅读模式
这些诈骗团伙大多是来自当地乡镇的 "80 后 ""90 后 ",本地人戏称他们是 " 作吃仔 "(儋州方言,意味自食其力的人)。他们有的是兄弟姐妹,有的 " 全家齐上阵 ",有的甚至未曾坐过飞机。
文 5375 字,阅读约需 10 分钟
新京报记者 金贻龙 发自海南儋州 编辑 李明 校对 贾宁


▲南丰镇下辖的村庄内,打击电信诈骗的标语随处可见 新京报记者 金贻龙 摄
" 勤劳致富光荣,诈骗钱财可耻!" 宁静的村道上,一行打击电信诈骗的红色标语格外醒目。
这里是儋州,海南省西部,濒临北部湾,海岸线长达 200 多公里,滩涂湿地星罗棋布。不过,很多人知道这个年轻的地级市,并不是因为旅游,而是来自当地的诈骗短信。
短信内容大致是这样的:" 尊敬的旅客,您预订的 XXX 次航班因故已被取消,为避免影响行程,请及时联系客服 400XXXX 办理改签手续…… "
这些诈骗团伙大多是来自当地乡镇的 "80 后 ""90 后 ",本地人戏称他们是 " 作吃仔 "(儋州方言,意味自食其力的人)。他们有的是兄弟姐妹,有的 " 全家齐上阵 ",有的甚至未曾坐过飞机。
最疯狂的时候,当地出现了以木棠镇高犁村、南丰镇南茶村、兰洋镇南罗村等村庄为代表的 " 诈骗村 "。作为被国务院 " 点名 " 的全国首批 7 个电信诈骗重点整治地区之一,儋州自 2015 年以来,掀起了一场声势浩大的 " 全民反诈战 "。五年过去了,新京报记者走进儋州,观察其中的变化。
━━━━━
" 打工不如打电话 "
从木棠镇往东南方向行驶半个小时,七拐八弯之后,一条绵长而狭窄的小路向大山深处延伸。车窗外是绿油油的稻田,和看不到尽头的山林。
外人很难想到,这个看起来远离现代都市的地方,是儋州市电信诈骗重点整治地区——高犁村。
从地理位置上看,高犁村算得上古老、封闭,许多村房还是碎石修成。或是多年的风吹雨淋,村道边打击电信诈骗的标语有些泛黄,一位退休村干部感慨说," 村里十几岁的年轻仔搞诈骗好普遍。" 他告诉新京报记者,这种情况不止发生在他们村,这里也并非儋州市电信诈骗的源头," 只是这些年,村里干诈骗被抓的人比较多,才引起了外界的更多关注。"
早在 2013 年 10 月,儋州市公安局就曾在高犁村开展围村收网,当时抓获了 34 名涉嫌网络诈骗犯罪嫌疑人。他们都是高犁村人,全姓羊,年龄从 16 岁到 30 多岁不等。其中学历最高的也才初中毕业,其中还有兄弟、兄妹合伙作案,妹妹假冒客服人员,帮哥哥诈骗别人。
按照这位退休村干部的说法,高犁村的电信诈骗风气也是在那个年头形成的。当时村民的流动性大,很多年轻人初中没毕业就外出打工。接触外面的人和事多了,有人把学到的 " 技术 " 带回村里。后来,村里甚至流传起一句话," 打工不如打电话 "。
他们的诈骗形式并不复杂。一位办案民警向新京报记者介绍,一台电脑,一部手机,再到网上买一个以 "400" 开头的客服电话和银行卡,就开始在各大网站上发布航空公司 " 机票退改签 " 的消息,留下客服电话," 等鱼上钩 "。
" 村民们以网络诈骗为职业,一旦有人被骗,还有专人负责到附近乡镇的银行 ATM 机上取出非法所得款,去取钱的人还能分一笔钱。" 据办案民警透露,靠着诈骗所得,村里不少人都买了几十万元的轿车,不出去工作也能生活滋润。


▲儋州市公安局组织警力在重点乡镇开展巡逻 儋州市公安局供图
" 外面的诱惑 "
没人能解释清楚儋州的诈骗风气是如何形成的。
" 只要一个地方有一个人做了一件事情,并获取了利益,这里的人就会跟进学习。" 谈及地域性诈骗的成因,上海金融与法律研究院研究员刘远举曾对媒体这样解释。
羊贵东最早在 2006 年就知道儋州 " 有诈骗 " 了。他的老家挨着高犁村,中学时,他喜欢去镇上学校附近的网吧打游戏,经常看到一些 " 社会哥 " 用 QQ 群发中奖消息。
在他印象里," 社会哥 " 们很拽:骑摩托,染头发,有文身,网吧一半以上的电脑都被他们承包了," 一整排都是他们的人,他们还问我要不要帮忙管理机器,一天 200 块钱,管饭。"
多年以后,羊贵东才弄明白,当初与他擦肩而过的 " 生意 ",其实就是骗取 QQ 兑奖的手续费和保证金。这或许是儋州最早的 " 诈骗 " 手段。
2009 年之后,儋州地区的诈骗手段借着互联网出现了延伸,从 "400" 开头的网络诈骗电话,到盛行一时的机票退改签短信诈骗,还有电视节目抽奖中奖骗术。
" 犯罪分子的反侦查意识比较强,技术经常‘升级’,警方也在研究他们的作案手段,这是相互较量的过程。" 儋州市反诈专项办负责人赵细军向新京报记者介绍,这种诈骗并非单个人能完成,如今,诈骗团伙已经形成了包括买卖 " 两卡 "(指电话卡和银行卡)、获取公民信息、提供网络引流及网址域名技术服务、冒充客服聊天、取款分赃等诈骗链条。
在儋州,许多老人留守乡村种橡胶,年轻人外出务工,诈骗团伙便将目光瞄准十几岁辍学的初中生或待业青年。他们混迹在各种 QQ 群," 谁个愿意提供银行卡走资金流?" 虽然未提诈骗,但大家彼此形成了默契,愿者上钩。
根据 " 行规 ",只要提供一张银行卡,就能获得 2000 元左右的酬金。提供取款服务的人,每单抽成 10%-20%,有的熟手干脆玩起 " 黑吃黑 ",把取到的钱私吞。
羊贵东如今已是木棠镇积万村支部书记,在他看来,当地诈骗泛滥的原因是外面世界的诱惑太大," 看到别人诈骗轻松到手几万块,天天吃好的喝好的,小车开着,多少有些心动。"
儋州市公安局刑警支队第三大队民警符警官也有类似的感受,他从警十多年,办过多起电信网络诈骗案件。他发现,很多嫌犯都是二十岁左右的少年,符警官常在心里想," 多好的年纪,应该好好读书啊,怎么会干起诈骗?"
而让符警官觉得更荒唐的是,在当地不少农村,有些上了年纪的老人会拿诈骗作为评判小孩是否有出息的标准,即便警方发布网上追逃令后,也很少有家长会规劝其孩子投案自首," 他们甚至觉得无所谓。"
被 " 点名 " 之后
由于诈骗猖獗,2015 年 10 月 9 日,国务院将儋州市列为全国 7 个电信诈骗重点整治地区之一。此时,儋州升级为地级市还不到半年。
很快,消息传到了这个人口刚过百万的年轻城市。当时,符警官还只是儋州市一个乡镇派出所的普通民警,让他没想到的是,自己热爱的城市会以这种方式 " 出名 "。
他形容那种感觉 " 很难堪 ",但转过头来,他又和同事们开始思考:" 是不是我们的打击力度还不够?"
其实,被 " 点名 " 前两个月,儋州市就启动了打击电信网络新型犯罪专项行动,在专项行动动员部署会上,儋州警方表态,要主动出击,打掉儋州电信诈骗这张 " 黑名片 "。
与专项行动 " 配套 " 的还有联席会议制度,由市委书记和市长同时担任组长,成员包括市综治办、法院、检察院、司法局、人民银行、工信局、银监办等 22 个成员单位主要领导,会议不定期召开,成员单位主要领导必须参加。
2016 年,儋州市制定了举报奖励办法,最高奖励 50 万元。2019 年,奖励办法做了修订,群众举报抓获 1 人的奖励人民币 1 万元,直接扭送 1 人的奖 5 万元,动员投案的酌情奖励,最高奖励 50 万元。
" 群众参与举报的积极性越来越高了,每年发放出去的奖励都在增加,政府的拨款上不封顶。" 儋州市反诈专项办负责人赵细军提供了一个数据,截至目前,全市已发出奖金八百多万元。
2019 年,儋州开始实施 " 史上最严问责机制 ",各镇党委书记、镇长等负责人立下 " 军令状 ",对摘不掉电信诈骗重点镇 " 帽子 " 的相关负责人予以免职。
儋州市公安局也摸索出了 " 全警反诈 " 的工作思路。普通侦查员、基层派出所都得接电信诈骗的案子,无论大小。符警官所在的刑警支队每个月都要开两三次总结会,这些年形成了一个传统——大队长会在会上公布每一位侦查员当月的破案数量、挽回损失等情况。每当念到自己的名字时,符警官都莫名觉得激动。
赵细军觉得,当前的电信诈骗态势对儋州的地方形象不利,也会影响今后的投资营商环境," 局里已将打击电信诈骗提高到和‘扫黑除恶同’等重要的位置。"
赵细军的另一个身份是儋州市公安局刑警支队第三大队大队长,从 2017 年起,他带领的这支拥有 15 位民警的队伍开始专门从事 " 反电诈 " 工作。平日里,除了定期组织开展 " 断卡 " 行动、" 蓝天 " 行动、" 净土 " 行动等集中收网外,他们还要核查落实公安部、海南省公安厅下发的诈骗线索。
符警官就是在 2017 年调到市局刑警支队第三大队的。和很多同事一样,加班成了常态,有一段时间,几乎每个月都有外地警方跑到儋州来寻求案件协助。
最忙的时候,符警官一个人就接了 20 起电信诈骗案件,困了就嚼槟榔。" 去饭堂吃饭或者下班路上,都能听到很多同事在谈论手上的案子,现在全国流行什么诈骗手段,有没有可能出现在儋州。"


▲开展 " 蓝天行动 "、" 断卡行动 " 时,儋州警方在民居抓捕犯罪嫌疑人 儋州市公安局供图
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正在发生的改变
改变是一点点发生的。从城市街头、公共场所到乡间小道,反诈标语多了起来;警方的喇叭每天在路上响个不停;去银行取钱的人不能戴帽子,否则取款机就会发出警报声。
参与侦办电信诈骗案后,符警官明显感觉到工作方式变了。过去,他的日常工作和大多数基层民警一样:接报警电话,做笔录、跑现场,面对的是一个个具体的人。而现在,他常常对着电脑屏幕,在网上找线索,从作案工具中找受害人。
符警官发现,以前积累的经验,在诈骗案上用不上了。他逼着自己学习,每办结一起诈骗案,就研究他们的作案手法,工作笔记上写得密密麻麻。现在,他接到疑似电信诈骗的电话,不会像以前一样直接挂断,而是主动和对方聊一聊," 万一又学到经验了呢?"
与其他地方侦破诈骗案的方式不同,儋州作为 " 窝点地 ",往往没有案源,要靠警方自己找受害人。符警官解释说," 即使嫌犯交代了诈骗行为,但没有受害者的指认,就形成不了证据链,定不了诈骗罪。很多时候,嫌犯自己都不知道骗了谁。"
在去年的 " 断卡 2 号 " 集中收网行动中,儋州市公安局抓获了一个有 30 多名成员的特大网络诈骗犯罪团伙,涉案金额超过一千万。在这起案件中,作案银行卡有 100 多张,受害者超过 500 个,遍及全国 27 个省、直辖市、自治区,最远的受害者在新疆。专案组给受害者一个个打电话,向他们的属地派出所发协查函求外援。
这摊细碎的活儿并不好干。第一次,专案组发出了 550 份协查函,但反馈回来的材料只有 100 多份。" 很多受害者嫌麻烦,不去报案,有的人压根儿不知道自己被骗了。"
一开始,民警们用私人手机给受害者打,很多人直接就撂了,也有人反问," 是不是又想骗我?" 民警后来用局里的座机打,两次、三次、四次,僵局才慢慢打破,最终收到了 460 份报案材料。
这些变化并非一日之功,还得益于 5 年前由市委、市政府批准,在儋州市公安局挂牌成立的反诈骗中心。这是海南省第一家反电信诈骗中心,整合了公安、通信、银行等各方资源,抽人专职联席办公。
儋州市公安局一位工作人员告诉新京报记者,反诈中心成立后,既简化了办案流程,更重要的是能够及时对涉诈电话进行预警和拦截,使发生诈骗的可能性大大降低。
反诈中心民警黄曾好的工作是拨打劝阻电话,他每天说得最多的一句话就是," 刚刚尾号 ××× 是不是给你打过电话?不要相信,他是骗子…… " 像这样的电话,在诈骗案高发期,他和团队一天要打一千多个," 我们不敢保证打这个电话能起多大作用,但打出去了,能引起老百姓的警惕,就放心一些了。"
一个可喜的信号是,2019 年以来,儋州全市共抓获电信网络诈骗犯罪嫌疑人 2338 人,破获案件 4340 起,捣毁诈骗窝点 249 处,缴获冻结涉案资金 951 万。
最近,黄曾好觉察到,反诈骗中心分析出的诈骗电话越来越少,他平均每天只拨出 100 个阻断电话," 这是好事,说明打击多了,骗子变少了。"
" 要治标,更要治本 "
2020 年,公安部对诈骗窝点集中、黑灰产泛滥、行业问题突出的重点地域实施红黄牌警告和挂牌整治制度,儋州连续 18 期综合分值排名未被通报。
" 不能让’打工不如打电话’的思想继续蔓延了。" 谈及当下的反诈工作,赵细军语气坚定," 曾经,这里有些老百姓好逸恶劳,开了一个不好的头,现在要把诈骗土壤、文化彻底铲除,不仅要治标,更要治本。"
赵细军告诉新京报记者,眼下,儋州市的反诈力度并未减轻,警方需要应对不断涌出的新型骗术。比起办案数据,一些本地诈骗犯的改变更让他感到欣慰。
兰洋镇南罗村委会治保主任冯跃形向新京报记者介绍,儋州市曾向电诈重点村派驻工作组,对重点人员实行行踪报告制度。所谓 " 重点人员 ",是指电信网络诈骗在逃人员、刑释人员、在押人员。儋州近年来列管的 4325 名涉诈重点人员,也全部纳入了电信网络诈骗重点人员名单,他们需要配合采集声纹、指纹、DNA、虹膜、手机等基础信息。" 搞这么严,就是想在村里形成震慑,让他们彻底断了行骗的念头。"
变化体现在刑释人员身上。冯跃形说," 以前有些小孩不懂事,法律意识淡薄,骗钱挥霍,现在经过教育改造,他们改变很大,很多刑释人员都在通过各种方式改变自己的生活,有创业的,有外出打工的,还有的成为了养殖大户。"
王斌(化名)是兰洋镇的村民,今年 30 多岁,初中辍学后,曾做过一段时间的电信诈骗,被抓后判了四年多。
出狱后,他看到村里扶持种植业,就和朋友合伙承包了 20 亩地种水果。每天凌晨,妻儿还在熟睡,他就爬起床去橡胶林割胶,如果不下雨,一天能有两三百元收入。下午,他再到果园打药除草,这些果苗去年第一次结果就卖了几万元。
如今,他已经记不起当年实施诈骗的细节了,但提起这件事他还感到后悔," 再也不敢接触那些东西了,勤劳才能致富。"
5 月 2 日午后,冯跃形开着车穿村而过,这里盖起了成排的楼房,错落有致。村民操持着村外的 500 亩葡萄园,再过几个月,它们将迎来又一个丰收季。只是村口的宣传栏上,还挂着打击电信诈骗的标语,提醒着这个村庄的过去。

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